《国家发展改革委企业技术中心认定管理办法》已经2025年12月26日第26次委务会议审议通过，现予公布，自2026年2月1日起施行

一、 企业技术中心认定

         企业技术中心的认定，坚持总量控制、优中选优，原则上每两年进行一次。地方政府主管部门根据国家发展改革委通知要求，报送申请材料。

企业技术中心应当具备以下基本条件：

（一）企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的科技创新能力和水平；

（二）企业具有较好的科技创新机制，企业技术中心组织体系健全，具有较为完备的科技成果转化机制、产学研用协同机制，创新效率和效益显著；

（三）企业具有开展重大创新活动的组织机构和人员队伍，有较高的研究开发投入，拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，具有比较完善的研究、开发、试验条件，必须全部满足以下基本条件：

（1）年度研究与试验发展经费支出额不低于3000万元；

（2）专职研究与试验发展人员数不少于150人；

（3）技术开发仪器设备原值不低于3000万元；

企业在申请受理截止日期前三年内，不得存在下列情况：

（一）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；

（二）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，被确定为重大税收违法失信主体；

（三）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

      母公司技术中心已是企业技术中心的，地方政府主管部门不得再推荐其下属子公司申请企业技术中心。但从事业务领域与母公司不同的子公司，可推荐其申请母公司企业技术中心分中心。

       子公司已是企业技术中心的，地方政府主管部门在推荐其母公司申请企业技术中心时，应在推荐意见中明确提出将其子公司企业技术中心调整为分中心或撤销的意见。企业技术中心分中心的申请程序和要求与企业技术中心相同。

二、 运行评价

      国家发展改革委商财政部、海关总署、税务总局，原则上每两年组织一次企业技术中心运行评价，并于评价年度下发评价通知。地方政府主管部门对企业技术中心评价材料真实性出具意见，并按照通知要求将评价材料报送国家发展改革委。评价材料主要包括企业技术中心工作总结、评价表及必要的证明材料，以及地方政府主管部门关于企业技术中心是否存在司法、行政机关认定严重违法失信行为的说明。

       国家发展改革委委托第三方机构，依据评价指标体系，对地方政府主管部门报送的评价材料进行评价，并形成评价结果和评价报告。

      评价结果分为优秀、良好、基本合格和不合格：

（一）评价得分90分及以上为优秀；

（二）评价得分65分至90分（不含90分）为良好；

（三）评价得分60分至65分（不含65分）为基本合格；

（四）评价得分低于60分为不合格。

       国家发展改革委商财政部、海关总署、税务总局对评价结果进行确认。国家发展改革委在受理评价材料之后及时完成评价工作，向地方政府主管部门通报评价结果。

三、 鼓励政策

       国家发展改革委鼓励企业技术中心聚焦国家战略需求和产业创新发展需要开展技术研发，结合国家产业技术攻关、示范应用项目实施，对企业技术中心予以支持。

       国家发展改革委积极支持企业技术中心的科技成果转化，通过国家创业投资引导基金等政府投资基金加强资金保障。

       国家发展改革委结合国家产业技术工程化中心、国家新兴产业创新中心等国家级科技创新平台基地组建，对评价为优秀的企业技术中心予以支持。

       国家发展改革委支持符合条件的企业技术中心合理申请新增外债用于发展业务，直接向国家发展改革委提出申请，无需地方出具支持性意见。

       国家发展改革委支持企业技术中心强化人才队伍建设，鼓励支持申报各类人才专项。

       鼓励地方结合企业技术中心建设运行需求，在资金、土地、科研、人才等方面给予必要支持。

四、监督管理

       地方政府主管部门应随当年企业技术中心认定或评价工作，将企业技术中心所在企业发生更名、重组等变更情况报送国家发展改革委，同时抄送地方同级管理部门。

       国家发展改革委商财政部、海关总署、税务总局，对地方政府主管部门报送的企业变更情况进行确认。

       母公司技术中心已认定为企业技术中心的，其子公司原有企业技术中心的资格应予调整。其中，从事业务领域与母公司不同的，可调整为其母公司企业技术中心分中心；业务领域与母公司一致的，取消其企业技术中心资格。地方政府主管部门推荐母公司申请企业技术中心时，没有提出对其子公司企业技术中心调整意见的，视同母公司与子公司业务领域相同。

      地方政府主管部门报送的企业材料和数据应当真实可靠。企业提供虚假材料和数据的行为，经核实，将纳入全国信用信息共享平台。

      有下列情况之一的，撤销企业技术中心资格：（一）运行评价不合格；（二）逾期未报送评价材料；（三）提供虚假材料和数据；（四）主要由于技术原因发生重大质量、安全事故；（五）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；（六）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，被确定为重大税收违法失信主体；（七）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为；（八）企业被依法终止。

      因本办法第二十五条第（一）、（二）项所列原因被撤销企业技术中心资格的，自撤销之日起，地方政府主管部门两年内不得再次推荐该企业。因本办法第二十五条第（三）～（七）项所列原因被撤销企业技术中心资格的，自撤销之日起，地方政府主管部门三年内不得再次推荐该企业。地方政府主管部门负责指导和督促评价基本合格的企业技术中心改进工作。

      各直属海关对推荐申请企业技术中心的企业和企业技术中心所在企业是否存在本办法第六条第二款第（一）项、第二十五条第（五）项所列情况进行确认，具体要求由海关总署另行确定。税务机关对推荐申请企业技术中心的企业和企业技术中心所在企业是否存在本办法第六条第二款第（二）项、第二十五条第（六）项情况进行确认，具体要求由税务总局另行确定。

        国家发展改革委商财政部、海关总署、税务总局，向地方政府主管部门通报企业技术中心撤销结果。

        地方政府主管部门组织企业技术中心定期向国家发展改革委报送科技创新和关键指标进展（每年4月底前报送上一年度，9月底前报送当年上半年），企业技术中心有重大科技创新成果时，应及时报送。

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