在全面推进乡村振兴和“十五五”开局的大背景下，农业产业化龙头企业已成为引领农业农村现代化的“排头兵”。对于河南这样的农业大省而言，获评“省重点龙头企业”乃至“国家重点龙头企业”，不仅是一块金字招牌，更是获得政策扶持、金融支持和市场认可的关键砝码。

       近期，随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的发布，明确指出：开发农业多种功能，推进农村一二三产业融合发展，培育乡村新产业新业态，扶优培强农业产业化龙头企业。政策红利窗口已经开启。如何才能从众多农业企业中脱颖而出？申报“省重点”和“国家队”分别需要满足什么条件？

一、什么是农业产业化重点龙头企业

省级（河南省）：

       以农产品生产、加工、流通、农产品电商、休闲农业为主业，通过合同、合作、股份合作等方式与农户紧密联系，实现产加销一体化，并经省联席会议认定的企业。

国家级：

       在全国范围内同样以农产品生产、加工、流通为主业，利益联结机制紧密，规模和经营指标达到国家标准，经全国农业产业化联席会议认定的企业。

二、两类龙头的认定与监测机制

两类龙头都不是“一评终身制”，必须持续达标。

三、申报重点龙头企业

需要具备什么样的条件？

省级（河南省）

1.综合实力和联农带农情况 

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      企业通过与农民专业合作经济组织、村集体经济组织、家庭农场、农村经纪人或农户签订经济合同，或以委托生产、订单农业、入股分红和利润返还等形式，与农户建立可靠、稳定的利益联结机制；企业通过订单、合同等方式采购的省内农产品占所需原料量或所销售货物量的70%以上。

2、企业产品和效益 

       产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率90%以上。企业的产品质量、品牌效益、科技含量、新品开发能力在同行业中居领先水平。近两年内没有发生产品质量安全事件。

      企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业诚信守法经营，应按时发放工资、按时缴纳社会保险、按月足额计提折旧，无重大涉税违法行为。

3、其他要求 

      高新技术企业、外向型企业以及低碳环保型企业，规模标准减按80%执行。省级、国家级贫困县的申报企业规模标准减按80%执行，并予以优先考虑。

国家级

以第八批国家重点龙头企业申报为例。

       按照规定，东部、中部地区企业资产总额、固定资产总额、营业收入（交易额）、带动农户数等四项重要指标在原标准基础上同时提高20%，西部地区提高10%。具体如下：

1.综合实力和联农带农情况 

（1）企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70%以上。

（2）利益联结机制紧密，企业应与农户建立契约型、分红型、股权型等合作模式，让农民分享更多全产业链增值收益。东部地区企业直接或紧密联结带动农户数量如上所示。基地直采比重大，从农业经营主体或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70％以上。

2、企业效益  

      企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，无涉税违法行为，产销率达93%以上。

3、履行社会责任 

       诚信守法经营，按时发放工资、按时缴纳社会保险，无重大违法行为；践行绿色发展理念，产品符合国家环保政策；履行食品安全责任，近2年内没有发生产品质量安全事件。

4.其他要求 

       脱贫地区推荐的龙头企业可适当降低标准。在同等条件下，优先支持大豆企业、种业企业和外贸企业。休闲农业企业和农业社会化服务企业可以申报，参照农产品生产、加工、流通企业的条件和标准，但对企业从农业经营主体或自建基地直接采购原料或购进货物占比、企业产品竞争力等不作要求。

四、问题答疑

问题一：申报成功后，是终身有效吗？

答：不是终身制，实行动态管理。

省级、国家级龙头均每两年监测一次；实行有进有出、优胜劣汰，监测不合格会被取消资格。

问题二：成为龙头企业后，每两年一次的“运行监测”会查什么？怎么准备？

答：运行监测本质上是“资质年检（两年一次）”，考查标准和申报时几乎一样，目的是淘汰“掉队”企业。只要企业经营正常、材料真实完整，通过并不难。

很多企业成功申报后容易放松警惕，结果在两年后的监测中“意外”被刷。实际上，监测不是“走过场”——河南省实行动态管理、有出有进，每年都有企业因监测不合格被取消资格。

问题三：申报对企业有哪些硬性“一票否决”风险？

答：出现以下情况直接不予通过/取消资格：

近2年发生重大产品质量安全、环保、安全生产事故；存在重大涉税违法、失信、欠薪欠保等行为；资产负债率、总资产报酬率、主业占比不达标；联农带农机制不实、原料采购比例不达标。

问题四：是不是必须先评上市级，才能申报省级？没有市级资质能直接跳级申报吗？

答：原则上是“逐级申报”，必须先有“市级龙头”资质，才能申报“省级龙头”。但是对具有自主知识产权、科技创新能力强、资源优势明显、产业增值效益大、自觉履行社会责任并紧密带动农户的农业企业可直接申报省重点龙头企业，

问题五：申报材料中最容易出错的“联农带农”证明该怎么开？

答：“联农带农”证明不是企业自己写一张纸就算数，需要走完“企业举证+村级公示+县级农业农村局出证”三步骤，缺一步都可能被判定无效.

县级农业农村局申请出具正式的《带动能力证明》。县局的证明文件中，会明确写明：

企业带动农户的具体户数（要与行业标准对应，如粮棉油类≥3000户、畜禽类≥1000户、特色类≥500户）；利益联结方式（订单/合同占比情况）；省内农产品采购比例（≥70%）。

这份盖着县级农业农村局公章的文件，才是申报材料中认可的有效“联农带农”证明

问题六：如果今年申报失败了,要等多久才能再报？

答：分两种情况——如果是因为弄虚作假被查实，4年内不得申报；如果是正常评审未通过，下一批次（通常2年后）可重新申报。

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