2026年3月，河南省正式印发《河南省2026年蓝天保卫战实施方案》，将环保绩效分级差异化管控贯穿全年大气治理全过程，立足“一年见底清乱、两年提升进位、三年居中前行、五年根本扭转落后局面”的大气治理总目标，基于绩效分级的差异化精准管控，成为2026年河南蓝天保卫战的核心破局工具。

PART 1  政策核心：紧扣蓝天方案，河南绩效分级五大硬核规则

① 明确年度创A硬指标

聚焦火电、钢铁、焦化、水泥等10大重点行业，建立专项创A清单，推行“一企一策”提档帮扶，2026年底全省力争新增100家环保A级企业。同时划定城区管控红线：主城区保留涉气企业必须达到A级及绩效引领水平，未达标企业秋冬季全部实施生产调控。达标企业可享受环保税减免、差别化电价、技改审批绿色通道等实打实政策红利。

② 重污染天气分级减排，杜绝一刀切

全面落实“一基双减”差异化应急减排，按评级拉开管控差距：A级及绩效引领企业可自主制定减排方案，免于强制停产限产，纳入执法正面清单，实现无事不扰；B级企业实行小幅柔性减排，保障基础生产不间断；C、D级低绩效企业执行最严格错峰、停产管控，水泥、砖瓦窑等行业落实刚性错峰要求。

③ 绩效评级直接挂钩低效产能退出

这是河南本次方案最具特色的条款，精准靶向本土特色行业乱象：9月底前淘汰400条以上小型烧结砖生产线，砖瓦窑新建项目必须达A级标准；6月底前退出1100家以上无配套矿山独立砂石企业、120家以上独立洗煤厂；年底前存量配套砂石、洗煤企业需全部达标A级，耐火材料未按期入园企业秋冬季从严管控。

④ 清洁运输纳入评级核心考核

紧盯移动源污染短板，将大宗货物清洁运输比例纳入绩效评审关键指标，2026年全省重点行业大宗货物清洁运输占比稳定突破80%。同步推进铁路专用线建设，全年淘汰4500辆国四老旧货车、新增12000辆新能源重卡，运输环节不达标直接影响企业绩效定级。

⑤ 动态复核评级，杜绝一评定终身

依托全省智慧环保平台、DCS工况监控、用电在线监测系统，实现企业治污设施、生产工况、排污数据全时段联网监管。绩效评级实行动态复核，一旦发现设施运维失效、数据造假、无组织超标等问题，即刻降级并加码管控，杜绝企业评级后放松运维。

PART 2   转型价值：差异化分级，破解河南三大治理矛盾

       一是平衡环保攻坚与工业稳增长。让绿色改造到位的企业放开生产权限，落后产能从严约束，避免优质企业为行业短板买单，守住蓝天目标的同时稳住实体经济基本盘。

       二是推动治污从末端整改转向源头治理。绩效评级覆盖能源结构、炉窑改造、无组织管控、清洁运输、VOCs治理全流程，倒逼企业淘汰落后工艺，从源头削减污染物，而非单纯依靠末端治污设备兜底。

      三是规范中小产业集群乱象。结合“一群一策”专项整治，以分级管控筛选优质合规企业，有序清退低效产能，优化全省工业产业布局，补齐中小集群治理短板。

PART 3  企业行动指引：分档位抢抓窗口期，顺势提档升级

      A级及绩效引领企业：常态化稳定运维治污设施，规范活性炭更换、LDAR泄漏检测等精细化管理工作，牢牢守住评级优势，充分享受审批、财税、生产多重政策红利。

      B级存量企业：聚焦清洁运输、无组织扬尘、炉窑清洁能源替代三大高频短板，对接生态部门专项帮扶，年内全力冲刺创A，规避秋冬季减产带来的经营损失。

      C/D级低绩效企业：认清全省产能出清大势，有技改空间的企业限期完成超低排放改造；无升级价值的小微企业紧跟退出时序，主动整合或转型，避免后期被强制关停。

      重点警示：2026年河南全面推行扫码入企、智能精准执法，大数据全程溯源监管，临时整改、数据造假无操作空间。绩效评级同步纳入企业环保信用档案，直接影响信贷、产能置换、项目申报全维度经营发展。

PART 4   分级精准施策，促进工业绿色高质量发展

       河南2026蓝天保卫战推行绩效分级差异化管控，并非放松环保监管，而是从粗放式全域管控转向精细化精准治污。以绿色绩效定管控力度、以政策红利激励主动转型、以刚性约束倒逼产能出清，让环保能力真正成为企业核心竞争力。

       对于河南广大工业企业而言，绿色提档已是必然趋势。紧跟全省大气治理节奏，补齐环保短板、提升绩效等级，才能在生态约束日趋严格的大背景下，实现环保效益与经济效益双向共赢，助力中原工业高质量绿色发展。

       贵企业目前绩效等级如何？是否已经启动2026年度创A提档工作？欢迎留言交流河南本土绩效评级整改难点！

注：转载请标注来源