卓越级智能工厂作为国内制造业智能化标杆载体，是企业申报政策资金、打造行业示范、构建数字化核心竞争力的核心抓手。

       新版《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》内容，对比2025版旧标准，从基础准入门槛、五大建设环节建设要求、绩效量化指标，再到线上申报场景建设内容填报均发生结构性调整。如果制造企业仍沿用往年建设思路与申报材料模板，极易出现材料扣分、现场核查不通过等问题。

       本文结合官方政策原文、两套线上申报场景表，全方位拆解差异，为企业提供可直接落地的筹备方案。

  1基础准入门槛全面收紧，新增多项硬性约束   

       相比2025版宽松的准入要求，2026版在产业合规、工控安全、自评流程、评测标准上全部升级，申报前必须逐项自查：

1、新增产业政策合规一票否决项

       2025版仅要求无不良信用、无重大安全环保事故；2026版明确增加未违反国家相关产业政策，淘汰类、限制类产能企业直接失去申报资格。

2、工控系统安全可控范围扩容

       2025版仅笼统要求工业操作系统、解决方案安全可控；2026版单独标注系统（含工业控制系统），车间PLC、底层产线控制单元国产化、网络安全防护方案成为评审必查项。

3、成熟度评估强制企业自主测评

       两版均要求满足GB/T39116-2020三级及以上成熟度，但2026明确为自评估水平，申报材料必须附企业自主完成的成熟度测评报告，不再仅依靠第三方简易证明。

4、效能评测标准升级为国标，量化计算更严苛

       2025评审依据团体标准T/CAMS182—2024，量化计算弹性大；2026版统一执行国标GB/T47695-2026《企业智能制造效能评测方法》，所有效益指标强制量化，无连续真实生产数据佐证将大幅扣分。

  2、卓越级定位迭代：从“探索智能化”转向“规模化AI深度落地”   

1、2025版定位：

      深化数字化、网络化协同，仅开展智能化升级探索，以软硬件部署为主，AI属于加分项；

2、2026版定位：

       聚焦智能化升级，核心要求深化人工智能多场景协同应用，以数据驱动装备自主管控、工艺持续优化、管理智能决策，覆盖产品全生命周期、生产全流程、供应链全链条综合优化，AI由加分项转为核心准入门槛。

3五大建设环节逐条新旧对比表

表1 卓越级智能工厂五大环节2025—2026年

建设要求对比表

4、核心红线指标：AI门槛上调10个百分点，新增大模型专属考核项

1、AI场景占比准入门槛大幅提升

2025版卓越级：AI应用场景比例≥20%，少量视觉检测、简单数据分析即可达标；

2026卓越级：AI场景占比提升至≥30%，浅层单点AI无法满足申报标准，企业需扩充全流程多维度智能场景。

2、绩效附表新增2项AI专属量化指标（评审必查）

2025能力提升类指标仅5项，侧重设备数字化覆盖率；

2026新增两大硬性考核数据，申报成效栏必须提供真实运行台账：①开发工业智能体数量；②工业大模型日均词元调用量。同时可持续发展指标权重显著提升，单位产值能耗、碳减排量化数据成为拉开分数差距的核心。

5、线上申报场景建设描述新旧对比表

       场景建设描述填报逻辑发生重大变化，由“重硬件设备”转向“重AI模型、量化成效”，差异一目了然：

表2  卓越级智能工厂

2025—2026年建设场景描述对比表

       综上所述，2026年卓越级智能工厂培育标准传递清晰产业导向，政策不再单纯鼓励自动化产线改造，智能化升级，重点关注全域数据贯通、AI规模化落地、软硬一体化协同、绿色低碳深度融合的深度智能制造项目。工信评审逻辑也发生根本性转变，从“企业有没有智能设备”转向“智能化体系能否真实实现降本、提质、减碳、赋能产业链”。

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