目标方向

       为深入实施创新驱动发展战略，强化企业在科技创新中的主体地位，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术的协同攻关，近日国家发展改革委发布了《国家新兴产业创新中心管理办法（征求意见稿）》，通过组建国家新兴产业创新中心，推动科技创新与产业创新的深度融合，加速重大科技创新成果的高效转化与应用，培育发展新质生产力。

功能定位

        新兴产业创新中心（原名“产业创新中心”）定位于技术创新类平台，是培育壮大未来产业、发展新质生产力的战略力量，聚焦重大战略产业发展需求，开展行业关键技术、前沿引领技术、系统性集成技术研发，孵化产业链高成长中小企业，打造产业协同创新生态，是国家创新体系的重要组成部分。

核心任务

       深化与各类创新主体的合作，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，全链条推动关键核心技术攻关，开展关键工艺、关键装备、关键材料的开发与验证工作，强化概念验证和中试能力，对知识产权进行集中运营，推动技术创新成果的转移转化。坚持平台开放运行，实现共用共享，打造“政产学研用”紧密合作的创新生态。

运行模式

       原则上由行业龙头企业牵头，联合行业上下游和高校院所优势创新资源组建，通过共同出资、协作研发、技术入股、人才联合培养等方式组建，一般以企业法人实体形式运行，暂以“XXXX新兴产业创新中心（筹）”开展工作。

组建条件

（1）符合国家发展改革委发布的建设领域及相关要求；

（2）目标定位明确，技术成果和创新服务具有良好的市场前景，阶段发展目标可测度、可考核、可实现；

（3）基础条件良好，具有高水平领军人才和创新团队，拥有比较完善的研究、开发、试验条件；

（4）规模优势突出，组建资金、人才规模、设施投入等显著高于行业内现有的国家级科技创新平台；

（5）组织体系清晰，具备技术研发与产品开发、成果转化与商业化、创业投资与孵化、知识产权管理与运营等基本功能；

（6）运行机制健全，具备符合行业创新特点的人才激励机制、成果共享机制、协同创新机制等。

筹建管理

（1）筹建期一般不超过三年，按期达到目标，完成任务可提出正式确认申请；

（2）对不能按期达到筹建期发展目标、完成组建任务的产业创新中心，在筹建期结束前提出延期申请，原则上，延长筹建期的时限不能超过一年且只能申请一次；

（3）筹建期满未完成组建任务的，取消产业创新中心资格；

（4）每3年开展运行评价1次，评价结果分为优秀、合格、不合格3档。对于评价结果不合格的产业创新中心，给予3年优化提升期，如下一次评价仍未合格，将撤销产业创新中心资格；

（5）未参与运行评价的产业创新中心，视为放弃产业创新中心资格。

政策支持

（1）对于进入筹建期的产业创新中心根据中央预算内投资管理规定，研究通过创新能力建设项目等按照比例予以支持；

（2）发挥国家创业投资引导基金作用，通过市场化方式，投资支持符合条件的产业创新中心科技成果孵化转化企业，以及依托产业创新中心设立的创业投资基金；

（3）支持产业创新中心研发的首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次高端软件优先纳入政府绿色采购清单。产业创新中心应依法采购本国仪器设备、工业软件、操作系统等；

（4）依据运行评价结果，组织产业创新中心申请国家后补助资金支持；

（5）主管单位会同产业创新中心所在地有关部门，在资金、土地、科研、人才等方面给予必要的政策支持；

（6）鼓励金融机构、投资基金和其他社会资本投资产业创新中心，鼓励企业和企业家捐助产业创新中心建设和运行。

规划建议

        行业龙头企业以及在产业链中具备优势的企业（例如建有概念验证中心、中试基地、重点实验室等创新平台基地），可充分结合自身优势，明确核心业务板块。围绕新兴产业方向，聚焦政策支持领域，提前规划研发方向和技术路线，整合技术、人才、资金等各类资源。与此同时，加强与上下游企业、高校院所的协同合作，构建优势互补的创新联合体，明确各参与方的分工与协同机制。

        此外，目前四川省已发布省级配套管理办法，有意向的企业也可关注我省配套管理办法通知，提前布局规划申报事宜。